2010.05.17 03:34 am |
證交法規定，上市櫃公司製作及公告不實財報，導致投資人損害時，公司及董監事等須負賠償責任。立委提案修法將「公司」排除在外，改為由發起人及董監事等負賠償責任。金管會對此持保留態度。
根據現行證交法第20條之1及第32條規定，公司製作及公告不實財報時，「發行人」及其負責人等，應負賠償責任，立委吳清池等人提出修正案，將「發行人」改為「發起人」。
依證交法第5條定義，「發行人」包括「發行公司」或「募集發起人」。將「發行人」改為「發起人」後，等於排除「發行公司」。
立委提案說明指出，金融犯罪常造成投資鉅額損失，現行證交法相關條文的構成要件，卻不夠完備。
現行規定，公司、負責人、董監事等，皆須負損害賠償責任，但名義上由「公司」負責的部分，實質上是由「全體股東共同分擔」。
受損害的原投資人，依法向「公司」即「現有全體投資人」求償，形成原股東權益優於新股東，有違股東平等原則。
公司負責人製作及公告不實財報，應負責者為當時的董事、監察人等，而非「發行公司」，因此，有必要修法排除以「發行公司」為賠償的主體。
提案說明並指出，操縱市場、內線交易及公告不實資訊等不法行為，都是自然人的行為，公司是法人，並無實際行為能力，讓公司負損害賠償責任實不合理。
立法院財委會周四將審查這項修正案，金管會對此採保留態度。官員表示，現在的董監事很可能不是當時的發起人了，就責任問題來看，是否合適，可以再審酌。
【2010/05/17 經濟日報】
